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全國工業生產許可證申辦流程

文章來源:bowei    時間:2016-09-06

一、總則
  1.根據《中華人民共和國產品質量法》、《工業產品生產許可證試行條例》、《工業產品生產許可證管理辦法》等有關規定,國家對保護國家安全、保護人類健康或安全、保護動植物生命或健康、保護環境等重要工業產品實施生產許可證制度。
  2.凡在中華人民共和國境內生產并銷售實施工業產品生產許可證制度的產品的企業、單位和個人(以下簡稱企業),未取得生產許可證不得生產或銷售該產品。
  二、管理機構和檢驗機構
  1.根據國務院授權國家質量監督檢驗檢疫總局管理工業產品生產許可證工作的職能,國家質量監督檢驗檢疫總局在充分發揮國務院各部門和行業作用的基礎上,對全國工業產品生產許可證工作實施統一管理。
  2.國家質量監督檢驗檢疫總局負責全國工業產品生產許可證的頒發和監督管理工作。
  全國工業產品生產許可證辦公室(以下簡稱全國許可證辦公室)負責全國工業產品生產許可證的頒發和監督管理的日常工作。
  全國工業產品生產許可證審查中心(以下簡稱全國許可證審查中心)為全國許可證辦公室下設的辦事機構。
  3.國務院各有關部門在各自的職責范圍內配合國家質量監督檢驗檢疫總局做好相關領域的生產許可證工作。
  4.各省(自治區、直轄市)質量技術監督局(以下簡稱省級質量技術監督局)在國家質量監督檢驗檢疫總局的領導下對本行政區域內生產許可證工作進行日常監督和管理。
  各省(自治區、直轄市)工業產品生產許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)承擔本行政區域內生產許可證管理的日常工作。
  5.生產許可證產品審查部(以下簡稱審查部)受全國許可證辦公室的委托,承擔相關產品生產許可證的技術審查工作。
  6.依法設置和依法授權的產品質量檢驗機構,經批準承擔生產許可證相關產品的質量檢驗任務。
  三、取證程序
  (一)申請和受理
  1.省級許可證辦公室應及時將列入實施工業產品生產許可證管理的產品目錄和新啟動換(發)證產品的通知,告知本行政區域內的有關生產企業,并通知和組織企業在一定時限內到省級許可證辦公室領取《全國工業產品生產許可證申請書》。
  2.企業應自《實施細則》宣貫后20日內,到其所在省級許可證辦公室提出申請,領取《全國工業產品生產許可證申請書》,并按規定要求填寫。
  3.企業應在規定的期限內將以下申請材料報送省級許可證辦公室:
  1)《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份;
  2)營業執照復印件三份;
  3)原生產許可證證書復印件三份(換證企業);
  4)產品《實施細則》中要求的其他材料。
  4.省級許可證辦公室對上報的申請材料進行審查,并在7個工作日內對符合申報條件的企業發放《生產許可證受理通知書》;對不符合要求的申請材料立即退回企業重新填寫。因退回申請材料而貽誤申報生產許可證的責任由企業自負。
  5.省級許可證辦公室在符合要求的申請書上簽署意見,對于由審查部組織企業生產條件審查的情況,省級許可證辦公室留存一份申請書備案,并在受理企業申請后15日內將相關材料轉交審查部。
  6.申請取證企業持《生產許可證受理通知書》,其產品在自受理通知書簽發之日起6個月內不以無證論處。
  (二)企業生產條件審查
  1.按照產品《實施細則》要求,由審查部或省級許可證辦公室組織審查組實施企業生產條件審查。
  1)由省級許可證辦公室組織審查的,省級許可證辦公室應在受理企業申請后2個月內,組織對申請取證企業的生產條件進行審查;
  2)由審查部組織審查的,審查部自接到省級許可證辦公室報送的材料之日起2個月內,組織對申請取證企業的生產條件進行審查。
  2.審查部或省級許可證辦公室應制定企業生產條件審查計劃,并提前通知企業。
  3.審查組應依據產品《實施細則》及有關規定實施現場審查。
  4.審查組在現場審查結束前向企業宣布審查結果。對現場審查合格企業中所存在的問題,企業應在規定時間內向審查部或省級許可證辦公室提交整改報告。
  5.對于不合格的企業,省級許可證辦公室應自接到不合格通報之日起3個工作日內向企業發出《生產許可證審查不合格通知書》,同時收回《生產許可證受理通知書》。企業自接到《生產許可證審查不合格通知書》之日起,應進行認真整改,2個月后方可再次提出取證申請。
  (三)產品抽樣與檢驗
  1.對于企業生產條件審查合格的企業,審查組在現場審查同時,按照產品《實施細則》的要求抽樣并封樣。
  2.企業應在封樣后15日內將樣品送(寄)至檢驗機構。
  3.檢驗機構應確保產品檢驗活動符合產品《實施細則》的要求,并在規定的期限內完成檢驗工作。
  4.對于不合格的企業,省級許可證辦公室應自接到不合格通報之日起3個工作日內向企業發出《生產許可證審查不合格通知書》,同時收回《生產許可證受理通知書》。企業自接到《生產許可證審查不合格通知書》之日起,應進行認真整改,2個月后方可再次提出取證申請。
  (四)審定與發證
  1.由審查部或省級許可證辦公室審查匯總企業取證材料,并報送全國許可證審查中心。
  1)由省級許可證辦公室組織企業生產條件審查的,省級許可證辦公室應自受理企業申請之日起3個月內完成材料匯總,并將合格企業名單和相關材料報審查部,審查部自收到省級許可證辦公室報送材料之日起45日內完成企業生產條件抽查和材料匯總,并將合格企業名單和相關材料報送全國許可證審查中心;
  2)由審查部組織企業生產條件審查的,審查部應自接到省級許可證辦公室報送的材料之日起3個月內,將合格企業名單和相關材料報送全國許可證審查中心。
  2.全國許可證審查中心自接到合格企業名單和有關材料之日起15日內完成審查,并報全國許可證辦公室。
  3.全國許可證辦公室自接到全國許可證審查中心上報材料之日起15日內完成審定。
  4.經審定,符合發證條件的,由全國許可證審查中心打印生產許可證證書,并寄往企業所在省級許可證辦公室,省級許可證辦公室通知企業領取證書;不符合發證條件的,由全國許可證審查中心將上報材料退回省級許可證辦公室或審查部整改。
  四、生產許可證的監督管理
  1.企業生產條件發生變化
  企業生產條件發生變化的(包括改建、改制、擴建、遷移獲證產品的生產地點等),應在變化后3個月內向所在省級許可證辦公室提出申請,由生產許可證產品審查部或省級許可證辦公室組織重新進行企業生產條件審查和產品檢驗,報全國許可證審查中心審查合格后,報全國許可證辦公室審批更換證書。
  2.企業名稱發生變化
  企業名稱發生變化的,應在變更名稱后3個月內向所在省級許可證辦公室提出申請,并將更名申請報告、新舊營業執照復印件、工商行政管理局出具的更名證明原件以及原發生產許可證證書報省級許可證辦公室,省級許可證辦公室審查合格后,報全國許可證審查中心審查,并上報全國許可證辦公室審批更換證書。
  3.企業遺失損壞證書
  企業應妥善保管生產許可證證書,因毀壞或不可抗力等原因造成生產許可證證書遺失或者無法辨認的,應當及時在省級以上主要報紙上登報聲明,并向省級許可證辦公室提出申請,將報刊原件及企業營業執照復印件報省級許可證辦公室,省級許可證辦公室審查合格后,報全國許可證審查中心審查,并上報全國許可證辦公室審批更換證書。
  4.標志管理
  凡取得生產許可證的產品,企業必須在產品、包裝或說明書上標注生產許可證標記和編號。
  五、生產許可證工作人員守則
  1、認真貫徹《中華人民共和國產品質量法》、《工業產品生產許可證試行條例》、《工業產品生產許可證管理辦法》等有關法律、法規、規章及實施細則的規定;
  2、遵紀守法,依法行政,保守秘密,誠實守信;
  3、堅持原則,忠于職守,作風正派,秉公辦事;
  4、增強服務意識,樹立良好的行業形象,自覺接受社會各界監督。
  5、不得利用職權、工作條件向申請生產許可證企業索取產品或購買樣品、禮品;
  6、不得擅自多抽檢驗樣品和違章處理檢驗樣品;
  7、不得吃請、受賄和假借工作之便游山玩水;
  8、對濫用職權,玩忽職守、營私舞弊、弄虛作假者,視其情節輕重,構成犯罪的依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的,依法給予行政處分。
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